杨成效带领村两委成员全面分析研究，制定切实可行的征地、腾地方案。

雨湖新闻网讯（通讯员 黄武平 段毅波 杨成效）鹤岭镇云龙村，美丽农村建设如火如荼, “农村人居环境整治”行动开展得有声有色，太阳能路灯照亮了村民的心头，文化广场上欢歌笑语……这就是杨成效工作的地方。

从省城“跳回农门”的村支书

云龙村由原云岫村、长龙村合并而成，位于雨湖区、宁乡市、望城区交界地带，临武高速公路南谷收费站旁边，距离长沙、湘潭市区都是30公里左右。全村1024户3326人，耕地面积3615亩。

在临武高速公路未修通前，云龙村较为闭塞，村民以外出经商务工为主。高速公路通车后，区位优势凸显，发展潜力较大，但直到2014年，从南谷收费站到村里的4公里村道仍然是一条坎坷不平的土坯路，土地流转、农民专业合作社等新业态为零，原来的两个村集体经济收入皆为零。村民们渴盼一位有魄力、有奉献精神的领头人，带领大家改变村里的落后面貌。

2014年初，原云岫村党员及村民代表经过反复酝酿，一致推选已经在长沙创业且定居多年的村民杨成效回乡担任村支部书记。

“从个人利益上讲，回村当村干部每年损失不小。”杨成效坦言，自己在长沙收入较高且稳定，一家人朝夕相处、其乐融融，但作为一名从云岫村走出来的党员，深感为父老乡亲服务责无旁贷。因此，他欣然接受了村民重托，让妻子、孩子留在城里，独自回到老家担起重任。

从零到14万元的村集体经济

回村上任伊始，杨成效决定从改善基础设施入手，打通制约经济发展的瓶颈。他一方面积极向区、镇有关部门申请，争取专项资金，同时发动村民自筹资金，硬化连接临武高速公路南谷收费站的4公里村道，安装了25盏太阳能路灯，以及改善其他水、电、路公共设施。与此同时，杨成效利用自身人脉关系进行招商引资，成功引进一家建材企业，在村里流转土地70亩，实现了村集体经济零的突破。

针对全村没有新型农业经营主体、传统农业依然唱主角的现状，杨成效经过一番市场调查后，率先在村里流转100亩耕地，承包了120亩水面的鱼塘，并组织10多户村民办起了蔬菜种植专业合作社。从此，他每天除了完成村里的工作，还得挤时间种菜、联系销路，甚至起早贪黑割草喂鱼。“其实，种菜、养鱼赚钱不是我的目的，带领村民致富才是我的初衷。”杨成效说，这几年除开土地流转费、劳务工资和生产资料成本，自己所剩无几，甚至还得亏损。

在杨成效的影响下，部分党员、村组干部和村民纷纷效仿，积极投身种植养殖或农产品加工销售产业。尽管经营规模不大，但发展现代农业的氛围逐渐浓起来，在家门口就业、创业的村民陆续增多。尤其是缺劳力、缺资金、缺技术的建档立卡困户受益最大，每年户均增收数千元至1万余元不等，实现了稳定脱贫。

2015年底，原云岫村、长龙村合并为云龙村。杨成效带领村“两委”班子坚持党建领航，努力发展村集体经济，促进村民增产增收、脱贫致富。通过清理村集体资产，挖掘产业潜能，拓展招商引资渠道，目前，村集体年收入已超过14万元，其中包括山林承包费、房屋租赁收益、种植结构调整区土地集中流转收益、驻村企业分红等。

党群一条心的项目建设

2020年，在杨成效的多方奔走带领下，云龙村争取到省财政厅美丽乡村建设项目，共计有道路绿化亮化、农村人居环境整治、山塘维修加固等8个子项目。其中，新修和拓宽村道、加砌山塘护坡等工程，必须占用部分村民的田土、山林或屋场坪。如果按有关征地标准实行现金补偿，政府财政安排的项目资金远远不够。于是，杨成效带领村“两委”班子经过全面分析研究，做出了切实可行的征地、腾地方案。对于所占山林土地，原则上实行“零经济补偿”措施，只以组为单位进行内部调剂，以地补地，特殊情况由村集体处理。

从规划设计到施工，党支部书记、村组干部、党员带头承诺，凡是牵涉到自己家里的土地、空坪，要让即让、要换则换，不提任何要求。同时，采取分项目、分地段责任到人的办法，由党员、干部做村民思想工作，协调相关事务，从而使各项建设工程进展顺利，保质保量如期完成了任务。

“无论是涉及征地的项目还是其他项目建设中，都体现了全村党员、干部的模范带头作用。同时，离不开村民群众的积极配合和大力支持。”杨成效说，有些村民主动提出“不要补地”，有些村民连青苗补偿费都不要；还有些回乡养老定居的退休党员、干部职工，义务担任宣传员、安全员，积极协助村“两委”工作，精神可嘉。

项目建设圆满收官，后续工作还很漫长。杨成效表示，将继续发挥领头雁作用，带领村“两委”严格对照乡村振兴20字方针，以及湘潭市实施“双新”工程（建设新乡村、培养新农民）的要求，积极发挥党员干部先锋模范作用，群策群力，把云龙村建设得更加美好。

作者：黄武平 段毅波 杨成效

责编：梅晓蕾

来源：鹤岭镇