雨湖新闻网讯（通讯员 杨柳）农为邦本，本固邦宁。近年来，雨湖区广大干群坚持党建领航，同心同德，聚焦乡村振兴战略总目标，以“乡村提振”建设为主旨，持续发挥龙头企业示范引领作用，不断健全联农带农机制，因地制宜探索实施“龙头企业+村集体股份经济合作社+农户”经营模式，扎实推进农业提质增效，带动村集体增收和农民致富，跑出了乡村产业振兴“加速度”。

全区现有涉农企业（生产基地）285家，其中国、省、市级农业产业化龙头企业22家，农产品“三品一标”认证72个。2022年，区内农村居民人均可支配收入达41943元，同比增长6.9%；村级集体经济经营性年收入全部超过5万元，其中50万-100万元村9个，100万元以上村6个。

完善运行机制提高工作效益

雨湖区现辖1个乡、3个镇、8个街道，总面积451.39平方公里；常住人口51.02万人，其中农业人口23.14万人，脱贫户2605户6855人，监测户134户277人。

自全面开展巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作以来，雨湖区高度重视产业振兴和联农带农机制建设，建立了区、乡镇（街道）、村“三位一体”联动工作机制，出台《关于推动雨湖区特色产业可持续发展的实施方案》《雨湖区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》等文件，支持特色产业发展，在全市首创乡村振兴衔接资金支持的产业发展类项目，百分百带动村集体经济增收，并覆盖区内49个行政村。其中，村集体收益的30%用于带动低收入人口发展产业，巩固拓展脱贫攻坚成果，70%用于村集体公益事业。并建立健全了完善的项目管理制度，绘制乡村振兴项目管理流程图，规范经营类和配套基础设施类产业项目的入库、实施、验收、资产确权、资产后续管护程序；按照“谁审批谁负责、谁使用谁负责”的原则，常态化开展产业发展项目及联农带农机制落实情况监督，确保专款专用、专项核算。

撬动社会资本促进产业发展

2021年至2022年，雨湖区共铺排产业发展项目53个，累计投入衔接资金2848.2万元，撬动社会资本4787.84万元，稳步促进全区种养殖业、农产品加工销售、休闲农业与乡村旅游等产业发展。新增设施农业基地950亩，扩建蔬菜大棚85亩。农产品加工业总产值增加1.25亿元以上，其中预制菜产业实现标准化、规模化生产目标，产值超过7500万元。休闲观光农业接待量约35万人次，带动农产品销售300万元左右，新增就业人员500人以上。

2022年，湘潭市（雨湖区）乡菜农副食品有限公司建成500平方米预制菜专卖店，线上线下同步销售，进一步提高了公司“石坝”品牌知名度。此外，以生产加工豆制品为主的“湘豆园”扩建一条生产线、改造原材料储备仓库800平方米，年产值增加百万元以上，市场竞争力大大增强。

盘活闲置资产助推集体收益

充分利用衔接资金，将村集体闲置厂房、校舍、厂矿用地等资产盘活，是雨湖区辖内各乡镇（街道）、村的共识。近年来，全区共有9个村建设厂房对外出租，有16个村设立公司或股份合作社运营11个项目，带动村集体年增收150万元以上。

与此同时，全区各地扎实开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，鼓励在外能人志士返乡创业。其中，鹤岭镇晶鑫村创建了鲁班弟子家居产业园，吸引在外从事家居建材行业的老乡回来发展，目前已引进17家企业，给当地150余人提供就业岗位；加上土地流转、民房出租等各项收入，村民每年可增收700余万元。鹤岭镇红星村改造800平方米厂房对外出租，年租金8.1万元；新和村将光伏发电设备安装在砖厂厂房上，所产电源以高于并网价格（0.45元）、低于电网价格（0.91元）的标准卖给砖厂，实现村集体与企业双赢，按照年发电量约10万千瓦时计算，村集体增收达6万元以上；向阳村利用闲置厂房，以村集体名义注册生物质颗粒燃料生产企业，资源化利用秸秆、木屑等农业废弃物，既有效解决露天焚烧的环保问题，又能为村集体带来20万元左右的年收入。

灵活入股企业破解发展难题

近两年来，雨湖区以项目建设带动“财政资金折股+分红”、以产业发展带动“土地流转+就近就业”等增收模式，实现村村是股东、年年有分红。其中，有24个村通过入股或委托企业管理，实施产业振兴项目33个，每年累计给村集体分红150万元以上。

其主要做法是，村集体利用乡村振兴衔接资金入股或委托企业管理项目，合作期（5年）内不低于投入资金8%的年收益率保底分红；5年到期后可选择返还资金（财政投入75%）、返还优质资产或以原有模式继续合作；企业向项目所在乡镇（街道）、村提供固定资产抵押或第三方担保、股东背书负连带责任等风险防控措施，确保资金资产安全。

同时，鼓励农户采取出租、入股等方式流转所承包土地的经营权，并以专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体为依托，发展食用菌、经济林、中药材等特色产业，带动村民就近就业。目前，全区共计流转土地10万余亩，流转率达65%以上，其中，产业连片的区域土地流转率接近80%。

村企有效衔接带动多方增收

雨湖区姜畲镇白鹭湖村地处水源保护区，一方面畜禽退养政策全面实施后，多数养殖场地空闲，产业转型迫在眉睫，另一方面当地企业存在建设用地不足，规模难以扩大的问题。为此，村“两委”经多方考察论证，决定与省级农业产业化龙头企业蘑蘑哒公司开展合作。采取“龙头企业+村集体经济合作社+农户”的经营模式，由村集体投入衔接资金48万元，实施珍稀食用菌（黑鸡枞菌）产业化试点项目。以白鹭湖村级股份经济合作社为主体，带动农户改造闲置农房用于黑鸡枞菌种植。其中，农户提供房舍，村级股份经济合作社利用衔接资金进行改造，安装远程监控等设施设备，蘑蘑哒公司提供菌种和技术，并保底收购产品。经过2022年底试运营，生产效益超过预期，两户试点农户单季毛利分别达到3.9万、6.3万，按一年3季计算，预计年毛利达11.7万、18.9万元（未扣除固定投资折旧）。同时，蘑蘑哒公司按黑鸡枞菌产量0.2元/斤计算分红给村集体，每户可给村集体经济增加收入0.78万；预计3-5年，农户即可将衔接资金返还给村级股份经济合作社，用于滚动发展下批次农户。目前，全区又有5个村30多户农户正在申报合作。

今年，雨湖区将坚持以党的二十大精神为指引，不断激发市场主体活力，延长蔬菜和食用菌产业链条，持续打造“雨·湖蔬鲜”品牌，积极探索新形势下促进农业产业发展、村集体和农户增收的新路径，开创乡村产业振兴新局面。

作者：杨柳

责编：易阳思

来源：雨湖区农业农村局

版权作品，未经授权严禁转载。经授权后，转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。