雨湖新闻网讯（通讯员 王柯政 张莎莎）基层治理是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。2022年以来，长城乡按照“赋权明责、整合增效”的思路，构建“权责清单化、层级精简化、全域区块化、治理多元化、服务智慧化”治理体系，不断深化扁平化治理改革，从而实现“三升三降”（党建引领力上升、群众满意度上升、经济活跃度上升，矛盾纠纷下降、风险隐患下降、行政成本下降）基层治理目标。

长城乡地处城乡结合部，下辖13个村、2个社区，根据乡域居民分布特点，将全乡划分为77个区块，推行“１＋Ｎ＋１”区块治理模式，即每个区块嵌入一个区块治理员（村社干部）＋Ｎ个区块协理员（乡联点干部、村民组长代表、家庭医生、民警等）＋１个区块监督员（“两代表一委员”）。按照减少治理层级、提升治理效率、实现便民利民的原则，建好“大中心”。将全乡内设机构整合为党建引领中心、区块服务中心、城乡融合发展中心、快速处置中心，各中心主要负责人由乡领导班子成员担任。

围绕“五个一”（即建好一个居民群众信息和资源信息库，全面摸清基础信息库，不断充实三类人才信息库，发挥乡贤作用，纳入到协理员队伍行列；织好一张干部群众联系网，深化“１＋Ｎ＋１治理模式”、广泛开展三级干部进区块、心连心走基层面对面解难题等服务；开好一辆民情直通车；用好一个闭环管理机制，全流程完善“三员”事件巡查上报及居民自主反映问题，形成问题解决闭环流程；拓展一个经济功能，成立长城大物业管理公司，对无物业管理的小区等区域，发挥扁平化治理优势利用三员管理服务好）实施路径进行深化拓展。

近年来，辖区长城乡卫生院以服务能力提升为核心，以健康长城建设为抓手，始终坚持“一切为了人民健康”的服务宗旨，成立6个由全科医生为首的“家庭医生服务团队”，分别融入长城乡77个区块，充当协理员角色，积极探索“四个机制”，为辖区村（居）民提供优质、高效、便捷的健康服务。

摸清底数分类管理机制。充分发挥区块治理员、协理员（家庭医生）“人熟、地熟、情况熟”的优势，以区块为单位，长城乡卫生院与乡、村密切配合，全面摸清辖区群众、重点人群底数和健康台账，动态掌握重点人群的各种生活需求和健康状况。

健康宣传全时覆盖机制。“没有全民健康，就没有全面小康。”长城乡始终把健康摆在第一位，通过企业微信精准推送、家庭医生团队和区块治理员走村入户、开展屋场会、健康知识讲座、义诊等多种形式，大力宣传健康预防知识，确保健康服务和关爱保障覆盖全人群，大力提升居民健康生活方式。

快速响应科学处置机制。以家庭医生签约服务为突破口，构建家庭医生快速响应、科学处置机制。居民有任何健康问题可通过便民服务卡直接向治理员、协理员（家庭医生）反映，收到反映后，治理员、协理员（家庭医生）根据居民健康档案信息提供精准的治疗方案和健康指导。情况危急时，第一时间上报卫生院开通绿色转诊救治，打造群众身边的“健康管家”。

日常探视精准服务机制。以解决居民问题为导向，打造专业、可依赖的家庭医生团队。长城乡卫生院定期对孕产妇、0－6岁儿童、65岁以上老年人、慢性病患者、严重精神障碍患者、残疾人、脱贫户等重点人群提供定期上门随访、健康指导等全生命周期健康管理服务。

经过长期的不懈努力，长城乡扁平化治理改革取得了明显成效，全乡扁平化治理改革先进经验和特色亮点不断凸显。长城乡卫生院获得了国家群众满意卫生院，特别是抗疫三年期间两次在国务院联防联控机制新闻发布会上作经验交流。通过深化扁平化治理改革，不断提升对辖区6万余居民的基本医疗和基本公共卫生服务水平，担当居民健康“守门人”，全域推进基层治理的“长城品牌”。

作者：王柯政 张莎莎

责编：梅晓蕾

来源：长城乡

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