雨湖新闻网讯（记者 刘雄）2月1日上午，湘潭市雨湖区基层扁平化治理标准体系国家级试点新闻发布会举行。省市场监督管理局标准化处处长石津南，中共湘潭市委政法委三级调研员陈青松，中共湘潭市雨湖区委书记段伟长，雨湖区广场街道党工委书记曹曦依次回答了记者的提问，湘潭市委宣传部副部长、湘潭市政府新闻办主任张文红主持发布会，区领导周亮亮、曹晓娟参加活动。来自人民日报、新华社、湖南日报、湖南经视等十余家中央、省、市媒体参加发布会。

作为湘潭市老城区，雨湖区基础设施配套薄弱、历史遗留问题较多，在基层治理中存在“责大权小”“事多人少”等突出矛盾。2022年4月，雨湖区在窑湾街道进行扁平化治理试点，以互联网思维打出了一套力促基层善治的守正创新“组合拳”，着力破解了群众主体作用发挥不够等基层治理问题。

2022年底，雨湖区申报国家级标准化试点。2023年5月，成功获批国家级第九批社会管理和公共服务综合标准化试点。同年7月，该区召开国家级标准化试点建设启动大会，成立试点建设工作专班，开展标准起草、走访调研、意见征求、专家评审等工作。

自国家级标准化试点建设启动以来，雨湖区对照基层扁平化治理系统性、全面性的要求，整体确定了通用基础、实施路径、服务提供、服务管理、评价5个标准分体系，涵盖了国家标准21项，行业标准1项，地方标准9项，自编标准112项（含8大类70项区块事件办理规程），共计143项标准。

雨湖区委书记段伟长介绍，雨湖区扁平化治理中的“扁”是将辖区范围内的所有人拉成一张网，没有上下层级之分；“平”是努力推动干部群众的平等议事，没有内外圈层之分，实现同心治理；“化”是强调教化的特殊重要作用，把共商作为重要内容，把感化作为重要方法。

“区别于传统的行政管理，雨湖区扁平化治理寓管理于综合治理之中，又不淡化司法权力和行政管理权力的强制属性，真正做到共商共建共治共享，所有人都是治理主体，所有人又都是治理对象。”段伟长说。

通过以标准引领基层扁平化治理创新实践，雨湖区打造了“基层治理看雨湖”名片，实现了党建引领力上升、群众满意率上升、经济活跃度上升、矛盾纠纷下降、风险隐患下降、行政成本下降“三升三降”治理目标，有力解决了阳光山庄用电安全、园丁花园小区加装电梯等一批群众急难愁盼问题。

段伟长表示，接下来，雨湖区将进一步建立健全基层扁平化治理标准体系，全面构建“面对面互动、点对点交流、背靠背监督”的扁平化治理模式，有效促进各方面各层级理性回归，切实为推进基层治理体系和治理能力现代化建设贡献雨湖力量、奉献雨湖智慧。

作者：刘雄

责编：姜俊

来源：雨湖区融媒体中心

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